TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO TOCANTINS

ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES - ETP

NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO

1.1 Prover o Tribunal Regional Eleitoral de plataforma de aprendizado on-line moderna e de fácil operação para capacitação e gestão da capacitação de seus colaboradores.

ALINHAMENTO COM O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO TRE-TO E PREVISÃO NO PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL

REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

3.1 Exigências relacionadas à manutenção, assistência técnica ou garantia.

3.1 A empresa contratada deverá:

a) disponibilizar suporte online em português, com prazo de resposta a demandas conforme acordo de nível de serviço estabelecido;

b) disponibilizar setup remoto com consultor especialista para implantação da plataforma no Órgão, por prazo estabelecido em comum acordo entre as partes;

c) manter a plataforma acessível e disponível 24h por dia e 7 dias por semana, incluindo feriados, com tolerância de disponibilidade de no mínimo 99,5% das horas de cada mês.

3.2 Normas legais, regulamentares e convencionais com as quais a solução deve estar em conformidade.

3.2 A prestação dos serviços deverá observar, no que couber:

- a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (Lei n.º 13.709/2018);

- a Lei 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autoriais e dá outras providências.

3.3. Início, data de entrega, período de execução.

3.3.1 Os serviços deverão ser iniciados no semestre de 2026.

3.3.2 A contratação terá duração de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado nos termos da Lei de Licitações.

3.4 Critérios técnicos e funcionais.

3.4.1 A plataforma a ser contratada deverá:

3.4.1.1 Ser compatível com smartphones, tablets e desktops;

3.4.1.2. Permitir a geração de dashboards aos Administradores com dados sobre cursos concluídos e em andamento, progresso dos alunos, trilhas de capacitação, quantidades de certificados emitidos, quantidades de questionários respondidos, quantidade de usuários ativos, dentre outros;

3.4.1.3. Fornecer ao aluno dashboard com visão integrada de seus cursos e seu desempenho em cada um deles, bem como fornecer acesso a sua trilha individual de capacitação;

3.4.1.4. Possibilitar a criação de comunidades de aprendizado para troca de informações específicas sobre determinados temas ou cursos;

3.4.1.5. Fornecer perfil específico para alunos, gestores e administradores, conforme quantidades especificadas pelo CONTRATANTE, dentro do número de licenças contratadas, sendo que cada licença poderá conter mais de um perfil de acesso;

3.4.1.6. Oferecer visão por gráficos sobre progressos;

3.4.1.7. Ser dotado de criptografia de ponta a ponta;

3.4.1.8. Ofertar games para utilização nos curso, como quiz utilizando Kabut, Geniali, dentre outros recursos para jogos;

3.4.1.9. Possibilitar a criação, edição e exclusão de cursos na plataforma, em quantidade ilimitada, com total gestão destes cursos;

3.4.1.10. Possibilitar, diretamente na plataforma, a inclusão de conteúdo para cursos, incluindo texto, vídeo, apresentação em power point, links, questionários e games, no mínimo;

3.4.1.11. Possibilitar a criação, edição, exclusão e gestão de trilhas de conhecimento, de forma ilimitada, com a possibilidade de inserção de cursos, alunos e tutores para estas trilhas;

3.4.1.12. Possibilitar a gestão integral de usuários, como inclusão e exclusão, atribuição de perfis e outros.

3.5. Critérios de sustentabilidade.

3.5.1. A contratada deverá atender, no que couber, os critérios de sustentabilidade ambiental. É dever da CONTRATADA observar entre outras: o menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água; preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local; maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia; maior geração de empregos, preferencialmente com mão de obra local; maior vida útil e menor custo de manutenção do bem; uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais; e origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos bens e serviços.

3.6. Justificativa para exigência de especificações que possam restringir a competitividade.

3.6.1. Não se aplica.

3.7. Necessidade de o licitante atestar que conhece o local e as condições de realização da obra ou serviço, assegurado a ele o direito de realização de vistoria prévia.

3.7.1. Não se aplica.

3.8. Critérios de segurança.

3.8.1. A contratada deverá possuir certificado digital válido na Internet durante toda a vigência do contrato, sendo responsável pela segurança dos dados do sistema, incluindo proteção contra vírus, spyware, invasões e acessos não autorizados ao sistema.

4. ESTIMATIVA DAS QUANTIDADES

4.1 Contratação de 600 licenças, sendo estas para uso pelos colaboradores do Tribunal. Tal quantidade se justifica pela necessidade, ao longo do tempo, de fornecer capacitação para todos os colaboradores vinculados ao Tribunal.

5. LEVANTAMENTO DE MERCADO E JUSTIFICATIVA DA ESCOLHA DO TIPO DE SOLUÇÃO A CONTRATAR​

5.1 As soluções existentes para prover a necessidade em comento são:

 1) desenvolvimento de software próprio pela equipe de TIC; 

2)  contratação de empresa terceirizada para desenvolvimento de software; 

3) aquisição de licença de software já existente no mercado.

5.2 Quanto à SOLUÇÃO 1, desenvolvimento de software próprio pela equipe de TIC, entende-se que acarretaria considerável tempo de trabalho para idealização e desenvolvimento de todos os requisitos necessários para o sistema, levando em conta o contexto de déficit de pessoal na área de TIC e de alta demanda interna por desenvolvimento, manutenção e incremento de softwares.

5.3 No que tange à SOLUÇÃO 2, desenvolvimento do software de forma terceirizada, por meio de contrato por ponto de função, ao tomarmos por referência valores recentes dispendidos nesses contratos ficou perceptível que, além da permanência do fator "tempo", os custos seriam demasiados (vide estimativa do item 5.4)., quando comparamos tal solução aos valores cobrados para aquisição de licenças de plataformas já disponíveis no mercado. Acrescente-se a estes custos o valor que seria necessário para manter o sistema, desenvolvido internamente ou de forma terceirizada, rodando em uma nuvem pública, o que acarretaria em despesa extra que, conquanto difícil de mensurar, seria relevante na escolha da solução apta a atender a demanda em questão.​​​​​​

* Custo estimado com base em Doc. SEI 000012302373377.

5.5 Para análise da SOLUÇÃO 3, aquisição de licença de software já existente no mercado, a equipe de planejamento pesquisou softwares que pudessem atender aos requisitos estabelecidos para a contratação, chegando-se à plataforma de aprendizagem TWIGO. A equipe conheceu suas funcionalidades e demais termos e condições para aquisição de licenças, considerando a solução apta a atender às necessidades do Tribunal. Foram aferidas e/ou testadas características do software relacionadas ao layout de interface, possibilidade de customização, possibilidade de integração com outros sistemas, complexidade e possibilidade de customização de dashboards e relatórios, dentre outros aspectos indispensáveis à unidade demandante, chegando-se à conclusão de que a efetivação da SOLUÇÃO 3, por meio da contratação de licenças do TWIGO, seria a mais vantajosa para a Administração, segundo o estudo realizado. 

6.ESTIMATIVA DO PREÇO DA CONTRATAÇÃO OU PREÇOS REFERENCIAIS

6.1 Estima-se um custo de R$ 2.041,20 por mês pela disponibilização de 600 licenças do software, e um pagamento único de R$24.494,40.

7. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO

  7.1 Aquisição de 600 licenças para uso de plataforma de aprendizado on-line, para capacitação e gestão da capacitação de seus colaboradores.

8. JUSTIFICATIVA PARA O PARCELAMENTO OU NÃO DA CONTRATAÇÃO

8.1 Não se verifica a viabilidade de parcelamento da solução.

9. DEMONSTRATIVO DOS RESULTADOS PRETENDIDOS

9.1 Pretende-se, com a contratação pleiteada, melhor gerir o rol de capacitações desenvolvidas internamente pelo Tribunal, bem como as trilhas de capacitação de cada colaborador interno, provendo a Instituição de sistema on-line mais moderno, interativo e intuitivo, fomentando e favorecendo a capacitação dos servidores.

10. PROVIDÊNCIAS PRÉVIAS PARA ADEQUAÇÃO DO AMBIENTE DO ÓRGÃO

10.1 Não há necessidade de adequação do ambiente deste Tribunal e nem de capacitação de servidores para atuarem na contratação, gestão e fiscalização dos serviços.

11. CONTRATAÇÕES CORRELATAS OU INTERDEPENDENTES

11.1 Há contratações correlatas ou interdependentes, que estão em finalização de contrato.

12. VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO

12.1 A contratação pretendida é viável do ponto de vista técnico e gerencial do contrato.

13. RESPONSÁVEIS

I - JULIANA AVELAR LUCENA DE OLIVEIRA (área demandante); 

II - ISABELA MARTINS RAPOSO (área demandante); 

III - ALYSSON MARTINS BRUNO (área técnica);

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Isabela Martins Raposo

Chefe de Seção

Documento assinado eletronicamente em 01/06/2026, às 15:02, conforme art. 1º, § 2º, III, "b", da Lei 11.419/2006.

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ALYSSON MARTINS BRUNO

Coordenador

Documento assinado eletronicamente em 01/06/2026, às 16:01, conforme art. 1º, § 2º, III, "b", da Lei 11.419/2006.

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A autenticidade do documento pode ser conferida no site https://sei.tre-to.jus.br/autenticar informando o código verificador 000012302685296 e o código CRC 5A395AE2.

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