TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO TOCANTINS
ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES - ETP
1. Descrição da Necessidade da Contratação.
Tem como objeto a Contratação de empresa especializada no fornecimento de água mineral e vasilhames plásticos novos de 20 litros, água mineral com gás garrafa com 500 ml e água mineral sem gás garrafa com 500 ml, sob demanda, visando atender às necessidades das Zonas Eleitorais, Sede e Anexos do Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins para o exercício de 2026.
2. Normas e Legislação.
A contratação dos serviços tem por fundamento legal:
2.1. LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021 e alterações posteriores;
2.2. LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990, que dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras providências.
3. Demonstração da Previsão da Contratação no Plano de Contratações Anual.
A Contratação consta no Plano de Contratações para 2026 e encontra-se alinhada com o Objetivo estratégico nº 1 - Aprimorar mecanismos de atendimento ao cidadão (melhoria das instalações físicas, na busca por um ambiente adequado a prestação jurisdicional e atendimento ao cidadão).
4. Requisitos da Contratação.
O contrato terá vigência de 24 (vinte e quatro) meses, podendo ser prorrogado de acordo com o Art. 107, da LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021.
4.1. A contratação deverá:
4.1.1. Seguir os parâmetros de Responsabilidade Socioambiental;
4.1.2. Observar as normas do código de defesa do consumidor;
4.1.3. Contribuir para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável no cumprimento de diretrizes e critérios de sustentabilidade ambiental de acordo com o art. 225 da Constituição Federal/88 e com o art. 6º da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 01, de 19 de janeiro de 2010;
4.1.4. Aplicar as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT/NBR, referente ao uso de materiais atóxicos, biodegradáveis e recicláveis, conforme ABNT NBR 15448-1 e 15448-2;
4.1.5. Utilizar de materiais que sejam constituídos, no todo ou em parte, por material, atóxico, biodegradável;
4.1.6. Observar os requisitos ambientais para a obtenção de certificação do Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO como produtos sustentáveis ou de menor impacto ambiental em relação aos seus similares;
4.1.7. Adquirir materiais que tenham sidos produzidos observando os critérios de sustentabilidade ao meio ambiente.
4.1.8. Comprovar regularidade com:
a) Fazenda Federal (Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal);
b) Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS (Certidão de Regularidade do FGTS - CRF, emitida pela Caixa Econômica Federal);
c) Justiça do Trabalho (Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT);
d. CNJ (Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Improbidade Administrativa);
e) Controladoria Geral da União (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS).
5. Estimativas das Quantidades para a contratação, acompanhadas das memórias de cálculo e dos documentos que lhes dão suporte.
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Item |
Un |
ESPECIFICAÇÃO |
Quantidade |
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01 |
Unidade |
Água mineral natural sem gás, de boa qualidade, sem vasilhame, em garrafões de 20 litros, com invólucro que proteja a parte do vasilhame que entrará em contato com a água do bebedouro, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. Fornecimento mediante troca de vasilhame. |
6.000 |
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02 |
Unidade |
Garrafão de 20 litros, em plástico, para acondicionamento de água mineral natural. Validade de 36 (trinta e seis) meses, e que no ato da entrega no almoxarifado não tenha transcorrido mais que 6 (seis) meses do prazo de validade. |
800 |
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03 |
Unidade |
Água mineral com gás, garrafa plástica, de 500 ml, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. |
300 |
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04 |
Unidade |
Água mineral sem gás, garrafa plástica, de 500 ml, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. |
2.500 |
6. Levantamento de mercado, que consiste na análise das alternativas possíveis, e justificativa técnica e econômica da escolha do tipo de solução a contratar.
O mercado disponibiliza uma opção para atendimento da demanda: contratação de empresa especializada no fornecimento de água mineral e vasilhames plásticos de 20 litros. Para prestação dos serviços, o mercado conta com diversas empresas especializadas/regulamentadas.
7. Estimativa do valor da contratação, acompanhada dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão suporte.
Contrato vigente no TRE-TO:
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Item |
Unidade de Medida |
ESPECIFICAÇÃO |
Estimativa 2026 |
Valor Unitário | Valor Total |
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01 |
Unidade |
Água mineral natural sem gás, de boa qualidade, sem vasilhame, em garrafões de 20 litros, com invólucro que proteja a parte do vasilhame que entrará em contato com a água do bebedouro, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. Fornecimento mediante troca de vasilhame. |
6.000 |
R$ 11,94 | R$ 71.640,00 |
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02 |
Unidade |
Garrafão de 20 litros, em plástico, para acondicionamento de água mineral natural. Validade de 36 (trinta e seis) meses, e que no ato da entrega no almoxarifado não tenha transcorrido mais que 6 (seis) meses do prazo de validade. |
800 |
R$ 22,50 | R$ 18.000,00 |
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03 |
Unidade |
Água mineral com gás, garrafa plástica, de 500 ml, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. |
300 |
R$ 2.50 | R$ 750,00 |
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04 |
Unidade |
Água mineral sem gás, garrafa plástica, de 500 ml, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. |
2.500 |
R$ 1,96 | R$ 4.900,00 |
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Total Geral |
95.290,00 | ||||
8. Descrição da Solução como um todo, inclusive das exigências relacionadas à manutenção e à assistência técnica, quando for o caso.
Contratação de empresa(s) especializada(s) para fornecimento de água mineral de 20 litros, água mineral com gás de 500 ml e água mineral sem gás de 500 ml, para o Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins, bem como fornecimento de vasilhame plástico de 20 litros, novo, com data de fabricação e prazo de validade.
9. Justificativas para o parcelamento ou não da contratação.
Não se justifica o parcelamento da aquisição, por ser de pequeno vulto.
10. Demonstrativo dos resultados pretendidos em termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais e financeiros disponíveis.
A solução, nos termos que se está propondo, proporcionará a obtenção da proposta mais vantajosa para o certame, uma vez que gerará volume nas aquisições, o que aumenta o interesse dos licitantes, oferecendo redução nos preços e consequentemente implicando economia de escala.
11. Providências a serem adotadas pela Administração previamente à celebração do contrato, inclusive quanto à capacitação de servidores ou de empregados para fiscalização e gestão contratual.
O corpo funcional que exercerá a fiscalização e gestão contratual está devidamente capacitado.
12. Contratações Correlatas e/ou Interdependentes.
Não há contratações correlatas.
13. Descrição de possíveis impactos ambientais e respectivas medidas mitigadoras, incluídos requisitos de baixo consumo de energia e de outros recursos, bem como logística reversa para desfazimento e reciclagem de bens e refugos, quando aplicável.
Compete à Contratada, no que couber, atender os critérios de sustentabilidade ambiental previstos no art. 10 do RLC, notadamente a mitigação dos danos ambientais por meio de medidas condicionantes e de compensação ambiental definidas no procedimento de licenciamento ambiental; A Contratada se responsabiliza administrativamente, civilmente e penalmente por qualquer dano causado pelo seu produto ao meio ambiente, podendo responder, inclusive, perante a contratante, pelos eventuais prejuízos causados ao órgão.
14. Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento da necessidade a que se destina.
A Equipe de Planejamento declara que a contratação pretendida é viável do ponto de vista técnico e gerencial da contratação, submetendo a análise jurídica e econômico-financeira à deliberação da Administração Superior.
MAPA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
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Objeto |
Fornecimento de água mineral, vasilhames plásticos de 20 litros, garrafas com gás de 500 ml e garrafas sem gás de 500 ml, para o consumo na sede do Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins, Anexos I e II e nos Cartórios Eleitorais, por meio de Registro de Preços, necessários ao atendimento das necessidades da Justiça Eleitoral no exercício de 2026. |
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Equipe de Planejamento |
FRANCISCO ALMEIDA BARBOSA, MARDEN GOMES MARINHO e MARCIO DIAS SANTIAGO. |
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FASE DA ANÁLISE |
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(X) Planejamento da contratação e seleção do fornecedor ( ) Gestão do Contrato |
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Risco 1 – NÃO FAZER A CONTRATAÇÃO |
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Probabilidade |
(X) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
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Impacto |
( ) Baixo ( ) Médio (x ) Alto |
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Dano |
Fica prejudicada a manutenção e reposição dos estoques do almoxarifado deste Tribunal. |
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Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco |
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Ações |
Providenciar o Termo de Referência para propiciar a aquisição dos materiais. |
Responsável |
MARDEN/ALMEIDA |
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Estratégia de contingência caso o risco se concretize |
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Ações |
Repetir a licitação, caso haja algum item deserto ou frustrado. |
Responsável |
SADOR |
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Risco 2 – ATRASO NA AQUISIÇÃO DOS MATERIAIS DEVIDO A QUESTIONAMENTO NO TERMO DE REFERÊNCIA. |
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Probabilidade |
(x) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
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Impacto |
( ) Baixo ( X ) Médio ( ) Alto |
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Dano |
Atraso na finalização do certame |
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Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco |
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Ações |
Revisão completa do Termo de Referência |
Responsável |
MARDEN/ALMEIDA |
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Estratégia de contingência caso o risco se concretize. |
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Ações |
Providenciar de imediato a análise dos questionamentos que porventura sejam feitos. Verificar o histórico dos questionamentos feitos em certames anteriores. |
Responsável |
MARDEN/ALMEIDA E JÚNIOR |
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FASE DA ANÁLISE |
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( ) Planejamento da contratação e seleção do fornecedor (X) Gestão do Contrato |
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Risco 1 – NÃO ENTREGAR OS MATERIAIS CONTRATADOS |
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Probabilidade |
(X) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
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Impacto |
( ) Baixo ( ) Médio (x ) Alto |
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Dano |
Falta de material para distribuição |
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Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco |
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Ações |
Fazer acompanhamento e fiscalizar a contratação de forma criteriosa |
Responsável |
MARDEN/ALMEIDA |
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Estratégia de contingência caso o risco se concretize |
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Ações |
Fazer as notificações e aplicar as sanções previstas no edital de licitação |
Responsável |
SADOR |
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Risco 2 – NÃO ENTREGAR CONFORME AS ESPECIFICAÇÕES DO T.R. |
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Probabilidade |
( ) Baixa ( X ) Média ( ) Alta |
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Impacto |
( ) Baixo ( ) Médio (x ) Alto |
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Dano |
Inutilização de materiais entregues; Falta de materiais; Próximo a data de vencimento |
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Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco |
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Ações |
Fazer acompanhamento e fiscalizar a entrega de forma criteriosa |
Responsável |
MARDEN/ALMEIDA |
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Estratégia de contingência caso o risco se concretize |
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Ações |
Fazer as notificações e aplicar as sanções previstas no edital de licitação |
Responsável |
SADOR |
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| MARDEN GOMES MARINHO |
| Técnico Judiciário |
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