Timbre

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO TOCANTINS

ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES - ETP

 

1. Descrição da Necessidade da Contratação.

 

Tem como objeto a Contratação de empresa especializada no fornecimento de água mineral e vasilhames plásticos novos de 20 litros, água mineral com gás garrafa com 500 ml e água mineral sem gás garrafa com 500 ml, sob demanda, visando atender às necessidades das Zonas Eleitorais, Sede e Anexos do Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins para o exercício de 2026.

2. Normas e Legislação.

A contratação dos serviços tem por fundamento legal:

2.1. LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021 e alterações posteriores;

2.2. LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990, que dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras providências.

 

3. Demonstração da Previsão da Contratação no Plano de Contratações Anual.

A Contratação consta no Plano de Contratações para 2026 e encontra-se alinhada com o Objetivo estratégico nº 1 - Aprimorar mecanismos de atendimento ao cidadão (melhoria das instalações físicas, na busca por um ambiente adequado a prestação jurisdicional e atendimento ao cidadão).

4. Requisitos da Contratação.

O contrato terá vigência de 24 (vinte e quatro) meses, podendo ser prorrogado de acordo com o Art. 107, da LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021.

4.1. A contratação deverá:

4.1.1. Seguir os parâmetros de Responsabilidade Socioambiental;

4.1.2. Observar as normas do código de defesa do consumidor;

4.1.3. Contribuir para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável no cumprimento de diretrizes e critérios de sustentabilidade ambiental de acordo com o art. 225 da Constituição Federal/88 e com o art. 6º da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 01, de 19 de janeiro de 2010;

4.1.4. Aplicar as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT/NBR, referente ao uso de materiais atóxicos, biodegradáveis e recicláveis, conforme ABNT NBR 15448-1 e 15448-2;

4.1.5. Utilizar de materiais que sejam constituídos, no todo ou em parte, por material, atóxico, biodegradável;

4.1.6. Observar os requisitos ambientais para a obtenção de certificação do Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO como produtos sustentáveis ou de menor impacto ambiental em relação aos seus similares;

4.1.7. Adquirir materiais que tenham sidos produzidos observando os critérios de sustentabilidade ao meio ambiente.

4.1.8. Comprovar regularidade com:

a) Fazenda Federal (Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal);

b) Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS (Certidão de Regularidade do FGTS - CRF, emitida pela Caixa Econômica Federal);

c) Justiça do Trabalho (Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT);

d. CNJ (Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Improbidade Administrativa);

e) Controladoria Geral da União (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS).

5. Estimativas das Quantidades para a contratação, acompanhadas das memórias de cálculo e dos documentos que lhes dão suporte.

 

Item

Un

ESPECIFICAÇÃO

Quantidade

01

Unidade

Água mineral natural sem gás, de boa qualidade, sem vasilhame, em garrafões de 20 litros, com invólucro que proteja a parte do vasilhame que entrará em contato com a água do bebedouro, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. Fornecimento mediante troca de vasilhame.

6.000

02

Unidade

Garrafão de 20 litros, em plástico, para acondicionamento de água mineral natural.

Validade de 36 (trinta e seis) meses, e que no ato da entrega no almoxarifado não tenha transcorrido mais que 6 (seis) meses do prazo de validade.

800

03

Unidade

Água mineral com gás, garrafa plástica, de 500 mldentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto.

300

04

Unidade

Água mineral sem gás, garrafa plástica, de 500 ml, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto.

2.500

 

6. Levantamento de mercado, que consiste na análise das alternativas possíveis, e justificativa técnica e econômica da escolha do tipo de solução a contratar.

O mercado disponibiliza uma opção para atendimento da demanda: contratação de empresa especializada no fornecimento de água mineral e vasilhames plásticos de 20 litros. Para prestação dos serviços, o mercado conta com diversas empresas especializadas/regulamentadas.

7. Estimativa do valor da contratação, acompanhada dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão suporte.

Contrato vigente no TRE-TO:

Item

Unidade de Medida

ESPECIFICAÇÃO

Estimativa 2026

Valor Unitário Valor Total

01

Unidade

Água mineral natural sem gás, de boa qualidade, sem vasilhame, em garrafões de 20 litros, com invólucro que proteja a parte do vasilhame que entrará em contato com a água do bebedouro, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto. Fornecimento mediante troca de vasilhame.

6.000

R$ 11,94 R$ 71.640,00

02

Unidade

Garrafão de 20 litros, em plástico, para acondicionamento de água mineral natural.

Validade de 36 (trinta e seis) meses, e que no ato da entrega no almoxarifado não tenha transcorrido mais que 6 (seis) meses do prazo de validade.

800

R$ 22,50 R$ 18.000,00

03

Unidade

Água mineral com gás, garrafa plástica, de 500 ml, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto.

300

R$ 2.50 R$ 750,00

04

Unidade

Água mineral sem gás, garrafa plástica, de 500 ml, dentro dos padrões estabelecidos pela ANM (Agência Nacional de Mineração), com marca, procedência e validade impressas no rótulo do produto.

2.500

R$ 1,96 R$ 4.900,00

Total Geral

95.290,00

 

8. Descrição da Solução como um todo, inclusive das exigências relacionadas à manutenção e à assistência técnica, quando for o caso.

Contratação de empresa(s) especializada(s) para fornecimento de água mineral de 20 litros, água mineral com gás de 500 ml  e água mineral sem gás de 500 ml, para o Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins, bem como fornecimento de vasilhame plástico de 20 litros, novo, com data de fabricação e prazo de validade.

9. Justificativas para o parcelamento ou não da contratação.

Não se justifica o parcelamento da aquisição, por ser de pequeno vulto.

10. Demonstrativo dos resultados pretendidos em termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais e financeiros disponíveis.

A solução, nos termos que se está propondo, proporcionará a obtenção da proposta mais vantajosa para o certame, uma vez que gerará volume nas aquisições, o que aumenta o interesse dos licitantes, oferecendo redução nos preços e consequentemente implicando economia de escala.

11. Providências a serem adotadas pela Administração previamente à celebração do contrato, inclusive quanto à capacitação de servidores ou de empregados para fiscalização e gestão contratual.

O corpo funcional que exercerá a fiscalização e gestão contratual está devidamente capacitado.

12. Contratações Correlatas e/ou Interdependentes.

Não há contratações correlatas.

13. Descrição de possíveis impactos ambientais e respectivas medidas mitigadoras, incluídos requisitos de baixo consumo de energia e de outros recursos, bem como logística reversa para desfazimento e reciclagem de bens e refugos, quando aplicável.

Compete à Contratada, no que couber, atender os critérios de sustentabilidade ambiental previstos no art. 10 do RLC, notadamente a mitigação dos danos ambientais por meio de medidas condicionantes e de compensação ambiental definidas no procedimento de licenciamento ambiental; A Contratada se responsabiliza administrativamente, civilmente e penalmente por qualquer dano causado pelo seu produto ao meio ambiente, podendo responder, inclusive, perante a contratante, pelos eventuais prejuízos causados ao órgão.

14. Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento da necessidade a que se destina.

A Equipe de Planejamento declara que a contratação pretendida é viável do ponto de vista técnico e gerencial da contratação, submetendo a análise jurídica e econômico-financeira à deliberação da Administração Superior.

 

 

MAPA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

 

Objeto

Fornecimento de água mineral, vasilhames plásticos de 20 litros, garrafas com gás de 500 ml e garrafas sem gás de 500 ml, para o consumo na sede do Tribunal Regional Eleitoral do Tocantins, Anexos I e II e nos Cartórios Eleitorais, por meio de Registro de Preços, necessários ao atendimento das necessidades da Justiça Eleitoral no exercício de 2026.

Equipe de Planejamento

FRANCISCO ALMEIDA BARBOSA, MARDEN GOMES MARINHO e MARCIO DIAS SANTIAGO​.

 

 

FASE DA ANÁLISE

(X) Planejamento da contratação e seleção do fornecedor

( ) Gestão do Contrato

 

 

Risco 1 – NÃO FAZER A CONTRATAÇÃO

Probabilidade

(X) Baixa ( ) Média ( ) Alta

Impacto

( ) Baixo ( ) Médio (x ) Alto

Dano

Fica prejudicada a manutenção e reposição dos estoques do almoxarifado deste Tribunal.

Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco

Ações

Providenciar o Termo de Referência para propiciar a aquisição dos materiais.

Responsável

MARDEN/ALMEIDA

Estratégia de contingência caso o risco se concretize

Ações

Repetir a licitação, caso haja algum item deserto ou frustrado.

Responsável

SADOR

Risco 2 – ATRASO NA AQUISIÇÃO DOS MATERIAIS DEVIDO A QUESTIONAMENTO NO TERMO DE REFERÊNCIA.

Probabilidade

(x) Baixa ( ) Média ( ) Alta

Impacto

( ) Baixo ( X ) Médio ( ) Alto

Dano

Atraso na finalização do certame

Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco

Ações

Revisão completa do Termo de Referência

Responsável

MARDEN/ALMEIDA

Estratégia de contingência caso o risco se concretize.

Ações

Providenciar de imediato a análise dos questionamentos que porventura sejam feitos.

Verificar o histórico dos questionamentos feitos em certames anteriores.

Responsável

MARDEN/ALMEIDA E JÚNIOR

 

 

 

FASE DA ANÁLISE

( ) Planejamento da contratação e seleção do fornecedor

(X) Gestão do Contrato

 

 

Risco 1 – NÃO ENTREGAR OS MATERIAIS CONTRATADOS

Probabilidade

(X) Baixa ( ) Média ( ) Alta

Impacto

( ) Baixo ( ) Médio (x ) Alto

Dano

Falta de material para distribuição

Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco

Ações

Fazer acompanhamento e fiscalizar a contratação de forma criteriosa

Responsável

MARDEN/ALMEIDA

Estratégia de contingência caso o risco se concretize

Ações

Fazer as notificações e aplicar as sanções previstas no edital de licitação

Responsável

SADOR

Risco 2 – NÃO ENTREGAR CONFORME AS ESPECIFICAÇÕES DO T.R.

Probabilidade

( ) Baixa ( X ) Média ( ) Alta

Impacto

( ) Baixo ( ) Médio (x ) Alto

Dano

Inutilização de materiais entregues; Falta de materiais; Próximo a data de vencimento

Estratégia para eliminar ou minimizar a ocorrência do risco

Ações

Fazer acompanhamento e fiscalizar a entrega de forma criteriosa

Responsável

MARDEN/ALMEIDA

Estratégia de contingência caso o risco se concretize

Ações

Fazer as notificações e aplicar as sanções previstas no edital de licitação

Responsável

SADOR


MARDEN GOMES MARINHO
Técnico Judiciário
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